論公務(wù)員績效考核制度的內(nèi)容

公務(wù)員績效考核制度由以下五個方面組成。通過的制度化，保證考核主體多元化，考核內(nèi)容具體化、標(biāo)準(zhǔn)化，考核方法多樣化，并嚴(yán)格按考核程序執(zhí)行，便能得出客觀、公正的考核結(jié)果。同時通過將公務(wù)員的職業(yè)生涯與考核結(jié)果有效聯(lián)系，便能實現(xiàn)考核對公務(wù)員的監(jiān)督、引導(dǎo)、調(diào)控、提高等作用。

1 績效考核的主體

解決誰來評的問題，即設(shè)計與主持整個績效考評活動的人員與機構(gòu)。合格的績效考核者應(yīng)了解被考評者職位的性質(zhì)、工作內(nèi)容、要求以及績效考核標(biāo)準(zhǔn)，熟悉被考評者的工作表現(xiàn)，最好有近距離觀察其工作的機會，同時要公正客觀。隨著現(xiàn)代社會的發(fā)展，對績效考核人員的構(gòu)成、素質(zhì)、要求進行了規(guī)定。多數(shù)單位在選擇考核主體時，績效考核的主體越來越多元化，大多采用 360 度全方位考核方式。考核者選用被考核者的上級、同事、下級、被考核者本人和外部專家。

2 績效考核考核內(nèi)容

解決考什么的問題，“即考評對象存在的時間或空間形式。”世界各國績效考核的內(nèi)容各有不同。我國從實際出發(fā)，對公務(wù)員考核的內(nèi)容主要包括“德”、“能”、“勤”、“績”、“廉”五個方面。它是以公務(wù)員承擔(dān)政府工作需要具備的素質(zhì)和完成工作目標(biāo)需要具備的條件為基本依據(jù)而設(shè)計的。所謂德，是一定社會調(diào)整人們之間以及個人和社會之間關(guān)系的總和，是指人的精神境界、政治、思想和道德品質(zhì)的綜合體現(xiàn)。所謂能，即能力，公務(wù)員的智力和才能。通常指完成一定工作、活動的本領(lǐng)和能力的大小以及順利完成一定工作所必要的心理特征。所謂勤，就是考核公務(wù)員的出勤情況、主要看工作上是否具有積極性、主動性和事業(yè)心，在業(yè)務(wù)上是否肯鉆研、勇于創(chuàng)新、充分發(fā)揮自己能力，以及紀(jì)律性和出勤率如何。所謂績，就是公務(wù)員的工作成績，即完成工作數(shù)量、質(zhì)量、效率及其經(jīng)濟價值和社會價值、對黨和國家建設(shè)的直接和間接貢獻。所謂廉，是指廉潔自律等方面的表現(xiàn)。考察一個人的品行操守，是否忠于職守，實事求是，廉潔奉公等。其中“德”、“能”、“廉”是指公務(wù)員的自身素質(zhì)，“勤”和“績”是指公務(wù)員對政府、社會的貢獻。這五個方面反映了崗位職責(zé)對公務(wù)員的要求，也是我們黨的干部路線和干部標(biāo)準(zhǔn)的要求。

3 績效考核程序

程序是考核的次序、步驟、時限。一般考核程序包括以下幾個步驟：一、制訂計劃。包括明確考核的目的和考核的對象，再根據(jù)目的、對象選擇重點考核的內(nèi)容、考核的時間。二、技術(shù)準(zhǔn)備。包括制定考核標(biāo)準(zhǔn)，選擇考核方法，培訓(xùn)考核人員等內(nèi)容。三、收集信息資料。收集信息資料可以從以下途徑獲得：考勤記錄、工作日記、備忘錄、現(xiàn)場視察記錄、立功記錄、事故報告等。四、分析評價。對被考核者的績效作出整體的評價。五、績效反饋。將考核結(jié)果通知被考核者。促使被考核者揚長避短，并有針對性的培養(yǎng)自身素質(zhì)，以提高單位工作效率。

4 績效考核的方法

解決怎樣考的問題。它是完成績效考核的途徑。只有科學(xué)的方法才能保證目標(biāo)的實現(xiàn)。主要包括：排序法，包括簡單排序和交錯排序。前者指由最好到最差依次對被考核者排序；后者則是先挑出最好的，再挑出最差的，然后挑出次最好的，再挑出次最差的，直至排完。目標(biāo)考核法是根據(jù)被考核人完成工作目標(biāo)的情況來進行考核的一種績效考核方式。重要事件法要求考核人在平時注意收集被考核人的“重要事件”，包括被考核人的優(yōu)秀表現(xiàn)和不良表現(xiàn)。情境模擬法要求員工在評價小組人員面前完成類似于實際工作中可能遇到的活動，評價小組根據(jù)完成的情況對被考核人的工作能力進行考核。強制比例法是根據(jù)正態(tài)分布原理，優(yōu)秀的員工和不合格的員工的比例應(yīng)該基本相同，大部分員工應(yīng)該屬于工作表現(xiàn)一般的員工。所以，在考核分布中，可以強制規(guī)定優(yōu)秀人員的人數(shù)和不合格人員的人數(shù)。除以上列舉外，考核方法還有很多。在具體運用中，應(yīng)根據(jù)具體情況，綜合運用多種考核方法。

5 考核結(jié)果運用

必須對考核結(jié)果進行多樣化運用，與薪酬掛鉤、與培訓(xùn)、晉升及公務(wù)員職業(yè)生涯發(fā)展等相結(jié)合。但如果還不具備這樣的管理基礎(chǔ)，那就只能靠管理層在日常的柔性管理中對員工的當(dāng)面贊揚和批評來體現(xiàn)考核結(jié)果。考核結(jié)果及其運用是工資福利、獎懲、晉升等制度的基礎(chǔ)和依據(jù)。