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發布日期:1905-06-22 來源:
論構建地方政府績效考核體系的意義
地方政府公務員是執行地方行政管理職責的主體,他們為維護社會安全和發展社會經濟做著自己應有的貢獻。公務員考核制度的研究對于進一步調動他們的工作積極性有重要意義。
1 有利于提高行政效率
面對現代市場經濟,政府如何發揮調節、領導作用,實現社會的安全穩定,是我國行政管理必須重視的課題。通過績效考核可以促使公務員努力從而達到預期設定的目標,保證工作業績;可以提高公務員的工作積極性,保證工作的內在動力;可以了解公務員的知識、能力特征,以便及時督導、提高。
公務員考核是公務員管理系統中的一個重要環節。公務員考核方法,是考核者檢驗被考核者工作績效的手段,并針對不同的崗位和部門設置。公務員工作的特殊性,也更增添了對其進行精確考核的難度,只有以更加科學的考評技術和方法作指導,完善考評體系,并與公務員的實際相結合,才能得出科學的符合實際的考核結果,并成為指導改進公務員績效的依據。因此選用的考核方法是否科學、適合,很大程度上影響著考核結果的有效性和準確性。
《公務員法》、《公務員考核條例》是政策制定者宏觀的理想模式,在公務員考核中有著舉足輕重的地位,發揮著不可替代的作用。然而,制度的完善是漫長的,目前公務員考核制度仍然存在一些不盡人意的地方和棘手的問題,使得考核流于形式,結果失真或出現考核不公正的現象,大大降低了公務員考核的權威性,阻礙著考核制度充分發揮其應有的作用??梢?,改進我國公務員考核制度不但迫在眉睫,而且有著深刻的研究意義和現實意義,是提高政府公共管理水平和服務能力的客觀要求,是加強公務員隊伍建設的現實要求,也是完善公務員制度的必然要求。
2 有利于形成良好的工作作風
公務員考核,主要是在考核中對公務員的德、能、勤、績、廉特別是工作實績作出全面、客觀的評價,考核工作任務的過程。通過考核,使公務員的工作業績能得到社會的承認與尊重,從而滿足了公務員對榮譽的追求,有利于提高公務員的積極性;根據考核結果,確定公務員的獎懲、升降和工資待遇,從而起到鼓勵先進、鞭策后進的作用;公務員考核還可以激勵公務員盡職盡責,努力工作,努力創造一流業績。地方政府公務員直接面對廣大群眾,是黨和政府聯系廣大群眾的紐帶,他們的作為直接關系和影響黨和政府的形象。通過對公務員的績效考核,利用績效考核的導向作用,引導公務員進行積極服務,轉變工作作風、改進服務態度等,促使廣大地方政府公務員立足本職工作崗位,依法行政、勤政愛民。