怎樣構建完整的績效評估體系——專業咨詢顧問談績效管理

1 績效評估的主體與績效評估的客體、對象

績效評估的主體和對象都可以被分為兩個層次，不同的層次體現不同的客體(關系)。1)對組織的評價。作為一個組織，無論是企業還是事業單位，他們都不是獨立存在的，因此，組織外部的利益相關者對組織整體所做的評價可以視為外部評價。在這一層次上，外部的利益相關者，包括社會團體和相關個人，是績效評估的主體，而績效評估的對象便是組織。不同的績效評估主體對組織進行評價所體現的是不同的績效評估客體。例如，當組織的上級部門對組織進行評價時，體現的是一種委托代理關系，上級組織將其管理權委托給下級部門，因此，其有權對下級組織工作績效進行考核、評價;當績效評估的主體是政府部門時，體現的是一種強制的政治權利，政府代表國家行使管理權，有權利對其管轄內的各組織進行績效評估;當績效評估主體是組織的所有者時，體現的是所有權關系，所有者有權對其所擁有的組織進行評價。2)對組織內部員工的評價。大型組織內部各層關系所導致的高層管理者對中低層管理者及雇員的績效評估和考核。在這一層次上，任何上一級的管理者都可能成為績效評估的主體，而相應的下一級的管理者則成為績效評估的對象。上級管理者對下級管理者的經營行為和經營成果進行考核、評價。此時績效評估的客體一般體現的是一種委托代理關系，是組織內分權的結果。

2 績效評估的目標

績效評估系統在于引導組織和個人行為，最終達到完成企業整體目標的目的。因此，績效評估體系的目標應服從和服務于企業的整體目標。然而，績效評估的目標并不是自然而然的同企業總目標相一致，因此在構建績效評估體系時要處理好其本身目標同企業目標的關系，做好引導和控制工作。

3 績效評估指標

績效評估指標是明確對績效評估的對象的哪些方面進行評價。績效評估指標設計是績效評估體系的重要環節，也是狹義績效評估體系的主要內容。績效評估體系關心的是績效評估對象和企業目標相關的方面，其所謂的關鍵成功因素，這些關鍵成功因素具體表現在評價指標上，有財務方面的，如投資報酬率、經濟附加值、銷售利潤率、每股稅后利潤等;也由非財務方面的，如顧客滿意程度、產品質量、市場占有率、創新速度和能力等。如何將關鍵成功因素準確體現在各個具體指標上是績效評估體系設計的重要問題。

4 績效評估標準

績效評估標準是指判斷績效評估對象質量優劣的參照基準，選擇什么標準作為評價基準取決于組織的性質、目的和狀態。當組織是為社會服務的非盈利性組織時，以其實現上級指令性計劃或滿足社會需要的某種程度作為評價標準;當組織是盈利性的企業時，績效評估中常用的標準有:年度預算標準、資本成本標準、行業平均水平標準、競爭對手標準等。一般來說，當評價對象為管理者或其他雇員時，采用年度預算標準;當評價對象為企業或分部時，則可采用資本成本標準或競爭對手標準;當企業排在同一行業中下游水平時，可選擇行業平均水平作為評價標準。

5 績效報告

績效報告是績效評估系統的輸出信息，是激勵報酬的主要依據。通過組織內部的信息系統收取相關有用信息經過整合后進行分析，得出績效評估對象有關的績效信息，并將此同預先確定的標準相比較，找出差異，分析原因和責任，最終得出結論，形成組織內的績效報告。績效報告不僅是激勵的主要依據，也是組織進行整體控制的結果，是組織不斷改進的手段。

6 激勵報酬

激勵報酬系統是廣義績效評估體系的子系統，是對績效評估對象的良好行為的強化、對績效創造者所付出努力和所承擔風險的補償。報酬設計必須同績效成果和企業目標相聯系。如果績效成果較好，但同企業的總目標相違背，也不應該給與獎勵，而應視為績效較差。也就是說，激勵報酬系統的設計必須符合激勵相容原則。所謂激勵相容是指實現委托人利益最大化的同時應該以委托人的利益為條件，即當代理人在追求個人利益的同時，其客觀效果也能更好地實現委托人想要達到的目標。