論稅務人員工作績效的影響因素

稅務系統屬于一個具有較強管理性的稅收執法職能部門，其工作人員具有崗位多、工作面廣、層級繁雜的特點，對其進行績效評估的難度很大。目前，我國稅務人員的績效考核一般采用年度考核的方式，各地稅務機關根據上級部門要求，結合本部門的具體情況制定和實施相應的考核方案。年度考核存在不少問題，主要表現為：1.考核中流于形式與極端民主化的現象并存，影響著公務員考核制度的健康發展。2.考核結果等次偏少，分為優秀、稱職、不稱職三個等次，且不重視考核信息的反饋，致使公務員考核的激勵作用得不到應有的發揮。3.考核結果使用不當，對優秀公務員獎勵太輕，而對不稱職公務員處理偏重，影響考核的公正性和合理性。4.不同級別、不同工作崗位的公務員處于同一考核層面，影響考核結果的公正性。

稅務人員工作績效的影響因素可歸為三類：個體因素、組織因素、工作因素。其中，個體因素包括工作動機、知識和技能、努力程度等；組織因素包括組織文化、組織提供的機會、激勵程度等；工作因素包括工作環境、工作特征和工作資源因素等。這三方面相對獨立的因素相互影響、相互作用，最終產生現實的稅務人員工作績效。

第一，個體因素、工作因素和組織因素對稅務人員績效有直接的影響；同時，工作因素和組織因素還通過個體因素對稅務人員績效產生間接影響。工作因素和組織因素直接對稅務人員績效產生影響的路徑說明，無論任何人來做這一項任務，這些因素都會起到同樣的影響作用；間接的影響路徑說明，不同個體受到工作因素和組織因素的影響大小不同，從而對稅務人員績效產生的影響作用存在差異。

第二，稅務人員在組織中的行為決策是一個受多方面因素影響的決策過程。稅務人員績效的高低，不僅取決于稅務人員個人所有的知識技能及個性特征的影響，還受到來自于工作和組織等因素的影響。稅務人員績效受多種因素的影響，每個因素對稅務人員績效的影響都不是獨立起作用的。

第三，組織在改善稅務人員績效方面，只聚焦于稅務人員個人方面，可能會難以取得好的效果，稅務人員個人以外的因素對其績效也產生著深刻的影響。