人保部表示今年就業(yè)壓力仍巨大

    人力資源和社會(huì)保障部于3月上旬對(duì)全國部分地區(qū)企業(yè)用工情況和農(nóng)民工就業(yè)情況進(jìn)行了重點(diǎn)調(diào)查。據(jù)了解，全國就業(yè)市場供求狀況有了新的變化。

　　1、全國部分地區(qū)部分行業(yè)的企業(yè)招工難問題趨于緩解。根據(jù)對(duì)廣東、福建、浙江等地企業(yè)招工情況的重點(diǎn)調(diào)查，截止3月10日，企業(yè)缺工數(shù)量已逐步減少，農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工人數(shù)已逐步上升。廣東全省節(jié)前返鄉(xiāng)農(nóng)民工692萬人，節(jié)后到3月10日入粵外省農(nóng)民工已達(dá)到706萬人。

　　2、農(nóng)民工就業(yè)顯現(xiàn)出總量上升、中西部地區(qū)就近就業(yè)比例上升的特點(diǎn)。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局2009年底的統(tǒng)計(jì)，全國農(nóng)民工增加436萬人，達(dá)到2.3億人，其中外出農(nóng)民工比上年增加492萬人，達(dá)到1.45億人。根據(jù)人力資源社會(huì)保障部就業(yè)情況快速調(diào)查，從2009年9月到2010年2月底，與前一年同期相比，返鄉(xiāng)農(nóng)民工減少20%，外出農(nóng)民工增加25%。人力資源社會(huì)保障部3月上旬的調(diào)查反映，中西部農(nóng)民工數(shù)量明顯增加，其中就地就近就業(yè)人數(shù)比例上升幅度較大。河南省就近轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)從前幾年的600多萬人已增加到1100萬人，湖南在省內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力比2008年上升了5個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到30%。

　　3、市場供求間結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出，缺工現(xiàn)象的地區(qū)、行業(yè)和崗位特點(diǎn)明顯。目前，全國各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和工會(huì)、婦聯(lián)組織正在組織開展幫助農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和企業(yè)招聘用人的“春風(fēng)行動(dòng)”，其間，在各地組織的各種專場招聘會(huì)上，技術(shù)工種和熟練工種最難招，特別是加工業(yè)的技工需求很難得到滿足。廣東省反映，目前全省技工缺口約占32%，技工短缺已持續(xù)幾年，始終不能滿足需求。根據(jù)3月上旬的專項(xiàng)調(diào)查，缺工現(xiàn)象的區(qū)域和行業(yè)特征明顯。缺工最突出的地區(qū)是“珠三角”和“閩東南”。廣東全省缺工中有超過60%在廣州、深圳、東莞三市；福建全省缺工中僅泉州市就占53%。缺工的行業(yè)主要集中在制造業(yè)、居民生活和商業(yè)服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)。缺工的企業(yè)主要是中小企業(yè)，崗位主要是技術(shù)工種和熟練工種，用工方式主要是季節(jié)性用工。

　　4、招工難現(xiàn)象在部分待遇較低、工作生活條件不高的企業(yè)依然存在。調(diào)查顯示，一部分企業(yè)工資待遇明顯偏低，比農(nóng)民工外出跨地區(qū)就業(yè)時(shí)可接受的工資水平低300-500元，招工遇到困難。廣東省對(duì)500家企業(yè)的監(jiān)測(cè)顯示，有300多家企業(yè)缺工，其月工資水平比不缺工企業(yè)低200-400元，且大都是每周工作6天、每天工作10小時(shí)以上；而月工資水平達(dá)到1800元以上、福利待遇較好的企業(yè)基本都不缺工。

　　5、市場供大于求的基本格局沒有改變，2010年就業(yè)壓力依然巨大。總的來講，無論是目前還是今后一個(gè)時(shí)期，部分地區(qū)出現(xiàn)的招工難，并未改變我國就業(yè)總體供大于求的嚴(yán)峻形勢(shì)。2010年，城鎮(zhèn)勞動(dòng)力供給總量超過了2400萬人，其中普遍高等院校畢業(yè)生達(dá)到了歷史最高的631萬人。預(yù)計(jì)今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以提供就業(yè)崗位1200萬個(gè)左右，供需缺口仍在1200萬左右，與此同時(shí)，尚有1億多農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力有待轉(zhuǎn)移，勞動(dòng)力供大于求的總量矛盾仍然存在。而結(jié)構(gòu)性矛盾的日益突出，就業(yè)形勢(shì)更為復(fù)雜。

　　6、各地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和工會(huì)、婦聯(lián)組織全面開展春風(fēng)行動(dòng)，初見成效。人力資源社會(huì)保障部聯(lián)合全國總工會(huì)、全國婦聯(lián)，于2月下旬至4月在全國共同開展“春風(fēng)行動(dòng)”，動(dòng)員各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、工會(huì)和婦聯(lián)基層組織、社會(huì)各類人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，為農(nóng)村勞動(dòng)者外出務(wù)工、就地就近就業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供政策支持和就業(yè)服務(wù)，為企業(yè)招聘人員提供相應(yīng)幫助。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，活動(dòng)開展半個(gè)月來，各地已免費(fèi)發(fā)放900萬份“春風(fēng)卡”，宣傳介紹政策、服務(wù)項(xiàng)目、務(wù)工常識(shí)和求職門路，送崗下鄉(xiāng)提供崗位信息400多萬個(gè)，組織專場招聘會(huì)5000多次，為農(nóng)村勞動(dòng)者提供免費(fèi)職業(yè)介紹620多萬人次，各種渠道幫助農(nóng)村勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)就業(yè)410萬人次，報(bào)名參加技能培訓(xùn)88萬多人次。目前，各地春風(fēng)行動(dòng)正在各地深入展開。