●新生代農民工在增加，他們對勞動報酬、改善勞動條件、享有公共服務等方面有提高要求的新變化，這些也為“用工荒”埋下了伏筆。

　　●農民工進城務工，要勞動有合同，上崗有培訓，報酬有保障，生產有源泉，工作有保險，維權有渠道，住宿有改善，生活有文化，發展有目標。

　　今年春節過后，珠三角、長三角及沿海各大城市，出現了明顯的“用工荒”。“一工難求”，在就業仍屬難題的中國，顯得令人費解。

　　昨日，本報“和央視財經頻道一起跑兩會”欄目，就這一話題，采訪了國家人力資源和社會保障部副部長楊志明。

　　年內培訓六百萬農民工

　　楊志明說，部分企業招用技術工種困難，而相當多的地方，文化素質不高的農民工就業難的狀況也同時存在。這個問題值得注意。

　　也就是說，現在其實也并不是“僧多粥少”的問題，而是不少農民工的技能還不能滿足崗位的需求。

　　鑒于此，楊志明透露，今年我國將加強農民工培訓，制定農民工新一輪培訓計劃，使六百多萬農村初高中畢業生掌握一門實用技能。

　　他表示，今年將建立農民工培訓基本補貼制度，從中央到地方投入60多億元，通過技校和有條件的企業以及有規模的培訓機構，使農民工在國家培訓資金補助下，通過實用技能培訓，學到技能，拿到憑證，找到工作。具體來說，今年有農業部的陽光工程，有人力資源和社會保障部的技能培訓計劃，有教育部的農村勞動力轉移就業計劃，有國務院扶貧辦的雨露計劃，有科技部的星火計劃。

　　新老農民工有三大不同

　　楊志明多次談到，今年以80后、90后為主體的新生代農民工在增加，他們對勞動報酬、改善勞動條件、享有公共服務等方面有提高要求的新變化，這些也為“用工荒”埋下了伏筆。

　　新生代農民工和老農民工相比，楊志明總結出了三大不同――

　　第一，由老的農民工掙錢回鄉發展，向新生代農民工進城融入城市發展轉變。第二，由過去主要是要求支付工資，向新生代農民工要求交社會保險轉變。第三，由過去主要是要求改變勞動條件，向新生代農民工主要是分享企業乃至城市改革發展成果轉變。

　　消除農民工進城的障礙

　　有專家曾預測，中國在未來15年到20年內，可能會有兩到三億農村人口向城市轉移，這是中國啟動內需，包括住房需求在內的內生性動力。

　　但農民工融入城市之路并不平坦，甚至可以說障礙重重。

　　楊志明認為，最大的障礙還是缺乏技能。其次，需要解決改善住宿條件，解決子女就地上學，解決暢通的維權渠道維護權益等等。“我們把它概括成農民工進城務工經商，勞動有合同，上崗有培訓，報酬有保障，生產有源泉，工作有保險，維權有渠道，住宿有改善，生活有文化，發展有目標。”楊志明說，雖然現在還不能達到這樣一個要求，但國家正朝著這個方面不斷地努力、提升、創新。

　　鼓勵地方放寬落戶條件

　　楊志明表示，國家鼓勵中小城鎮放寬條件鼓勵農民工進城落戶。“目前全國農民工有2.3億人，進城務工經商的近1.5億人，他們是隨著國家工業化、城市化快速發展成長起來的新型勞動大軍，為農村增加了收入，為城市創造了財富，為改革發展增添了活力。”楊志明說，所以國家非常關注農民工，關注他們的生活、工作和保障。

　　他呼吁，希望用工單位都能善待農民工，努力改變農民工工資偏低，勞動條件較差，交的社會保險較少的狀況，為農民實現體面勞動創造條件。