國有企業改制流程

　　(一)前期準備階段　　1、成立改制工作領導小組。組長由企業主要領導擔任，同時建立相應的辦事機構，負責日常工作。　　2、制定工作規劃，做到有計劃有步驟地實施。　　3、做好調查摸底和宣傳、動員工作。　　

    (二)申請階段　　1、企業向上級主管部門（或政府授權投資主體）上報改制申請。　　2、上級主管部門（或政府授權投資主體）批準改制申請后，由企業向同級財政部門申請資產評估立項。　　3、聘請具有評估資格的中介機構進行資產評估。　　4、向同級財政部門申請進行國有資產評估確認。　

　(三)制定方案階段　　1、制定改制方案、公司章程。　　2、征求職工及有關部門意見。　　3、確定改制方案和公司章程。　　

(四)申請報批階段　　1、審批權限　　市級中小型企業改制方案由市政府授權投資主體或主管部門審批，報送市經委備案；市級大型企業改制方案由市經委審批；市級特大型企業和市政府授權經營企業改制方案由市經委組織論證，并報送市政府審批。　　各區縣（自治縣、市）企業改制方案由區縣（自治縣、市）政府（或其授權部門）審批。　　市級以上企業改制，涉及財政、勞動保障、工商、稅務、國土房屋、銀行等政策，先由企業和審批部門與有關部門協商，未決問題由市經委負責協調；區縣（自治縣、市）企業由當地政府指定部門協調。　　2、市級大型企業、特大型企業和市政府授權經營企業改制方案報批程序　　(1)向主管部門（或政府授權投資主體）申報改制方案、公司章程。　　(2)主管部門（或政府授權投資主體）批復或按審批權限出具初審意見后報送市經委；市經委按審批權限或出具審核意見后報市政府審批。　　3、申報材料　　(1)申請　　(2)主管部門（或市政府授權投資主體）初審意見或市經委審核意見　　(3)改制方案　　(4)公司章程　　(5)國有資產評估確認書　　(6)發起人正式協議　　(7)企業職代會決議　　

(五)其他　　1、如果職工自愿購買國有股權，應在相應階段增加：　　(1)職代會決議通過書　　(2)股權出售辦法　　(3)職工自愿購買國有股權的申請書　　(4)主管部門（或市政府授權投資主體）與企業職工購買國有資產協議書　　(5)國有資產處置及股權管理批文　　(6)銀行債權承轉協議　　2、特殊行業，須有行業準入的批復。