論稅務人才績效評估的4大原則——重慶管理咨詢公司觀點

稅務人才績效評估的順利進行必須堅持正確的績效評估原則。筆者認為，至少應堅持四項原則。

第一，平時績效評估與年度相結合的評估原則。要將年度的主要工作目標按季、月進行分解，以保證平時考核在內容上更具體、更有針對性。要搞好階段性小結，特別是在一項工作任務告一段落或完成之后進行，將小結作為年度績效評估的依據。要搞好日常督察工作，填寫相關的績效評估手冊，及時記載所完成的工作數量、質量及成效等，為客觀公正地評價稅務人才積累素材。

第二，定量與定性相結合的評估原則。一般而言，定量考核主要是指“績”的考核，定性考核主要是指政治思想、敬業精神等的考核，考核結果應是“德”、“能”、“勤”、“績”的集中反映。在處理定量與定性關系時，總的原則是在定量的基礎上定性，逐步做到以定量考核為主。同時，又不能簡單地、絕對地以分取人，必須將定量與定性有機結合起來，進行綜合評價。為此，要以職位職責為基礎，根據不同標準、要素和測評方法對不同的稅務人才進行考核;要與目標管理相結合，針對目標管理所確定的工作任務的數量、質量、標準和期限進行量化考核;要建立一個科學合理的稅務人才考核測評體系，量化績效評估不應受考核者、被考核者及所處環境的不良影響與制約，須將考核內容分解為若干單個考核要素，要明確具體考核標準，做到寬嚴適當，對不宜量化的不必勉強量化。

第三，領導與群眾相結合的評估原則。一方面，領導要對本部門的考核工作實施全過程領導，如制定考核方案，進行思想發動，審定考核等次，兌現考核結果等。在審核績效評估結果時，須從全局的角度把關審定，重點把握住優秀與不稱職兩關，不能簡單地“以量取人”，要保證績效評估結果的客觀公正性。另一方面，績效評估應充分發揚民主，不能搞領導一人說等等，而應聽取群眾意見。要根據被考核者的工作關系，通過一定形式，組織相關人員參與評議，聽取各方面的反映，使考核工作有群眾基礎。

第四，評估結果與人才使用相結合的原則。績效評估的重要目的在于鑒別、品評人才，從而為人才使用提供依據。正確使用評估結果，發揮考核作用，涉及年終評獎、調整職務、工資晉升及教育培訓等。評估結果與人才任用相結合，要求領導在這些方面動真格，敢于獎優罰劣，善于獎優罰劣，既要調動人才進步的積極性，又要做不合格人員的轉化工作，化消極因素為積極因素，從而促進稅務人才隊伍整體素質的提高。