集團企業改制
發布日期:2018-08-24
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集團企業改制
計劃經濟體制下,國有企業大都存在著政企不分、企業所有者在經營管理上缺位、經營者責權不清、企業內部缺少必要的制約機制,經常發生管理混亂、決策緩慢、內部人控制等現象。國企如果死抱著計劃經濟的一套不放,就必然在市場經濟的競爭中被淘汰。因此,國有企業改制從而建立現代企業制度和現代產權制度是中國由計劃經濟體制向現代市場經濟體制轉軌的必然要求。
(一)國內企業集團改制常見的問題:
1、改制方向不明:企業自身的發展戰略缺失或模糊不清,改制何去何從,前進方向不清楚,改制方案便無從下手。
2、歷史包袱沉重:許多國企積壓了許多歷史包袱,導致企業領導人因此不敢輕舉妄動,寧愿死守攤子。
3、沒有新的增量資金流入:改制必須要支付成本,如職工身份的轉換、聘請中介機構、消化歷史包袱,找新的增量資金不容易。
4、觀念和情緒的抵制:原有員工特別是一些領導干部奮斗了一輩子得到的級別、位置以及由此帶來的社會肯定和尊重都將可能失去,思想工作難以做通。
5、內部人控制與反控制:國有企業的領導人一直受兩種機制的左右:一是不求有功但求無過的免責機制;另一種是由于所有者缺位造成的內部人控制機制。在內部人控制嚴重的國企改制,就會發生控制與反控制的利益之爭,如果改制不能給企業的原管理層帶來新的利益甚至危及其既得利益,他們寧愿所控制的企業不改制。
……
(二)伍略咨詢集團改制的核心觀點:
核心觀點一:制訂改制方案最為關鍵
制訂改制方案就是做一個改制的計劃書,是國企改制最重要、最關鍵的一個環節。改制方案要理清企業的現狀,分析清楚改制面臨的各種困難的輕重緩急,系統地提出解決問題的思路和辦法,找出必須具備的邊界條件。因此一個切合實際、分析合理、思路對頭、操作可行的改制方案是改制成功的一半。
核心觀點二:改制必須借助外腦
原因有二:首先是專業化分工的產物。假如某國企要搞體制改革,但因為他沒搞過改制,無類似經驗,所以他無法預知改制的利弊和操作方式。但中介機構如管理咨詢公司做過大量改制案例,有豐富的信息收集手段,對體制改革的方式、利弊都非常清楚。這是專任一、二家企業最高領導者的人無法擁有的經歷。其次是專業咨詢師看問題更具客觀性。俗話說"當局者迷",集團領導往往身受各種利害關系、感情、個人經驗影響,難免看問題有局限性,而專業咨詢師以"第三只眼睛"來觀察,其客觀性程度較高,常會給出振聾發聵的見解,也易于被集團員工所接受。