國內(nèi)礦業(yè)集團從事跨國經(jīng)營,隨著集團規(guī)模的逐漸擴張和市場范圍的不斷擴大,必然要求集團公司的組織結(jié)構(gòu)做出相應(yīng)的調(diào)整,從而使一部分跨國經(jīng)營活動內(nèi)部化于集團之中。從公司治理和組織結(jié)構(gòu)的關(guān)系看,不同的組織結(jié)構(gòu)對應(yīng)著不同的公司治理程度,合理的組織結(jié)構(gòu)有利于公司治理結(jié)構(gòu)的深化,使治理結(jié)構(gòu)更加協(xié)調(diào)地發(fā)揮作用；與公司發(fā)展程度相適應(yīng)的公司治理結(jié)構(gòu)也有助于公司組織結(jié)構(gòu)的運作。跨國經(jīng)營礦業(yè)集團公司組織結(jié)構(gòu)的演變大體經(jīng)歷了三個階段。

1 出口部階段

在憑借出口方式進入外國市場的初期階段，集團通常委托獨立經(jīng)營的貿(mào)易公司代理其出口業(yè)務(wù)。隨著產(chǎn)品的出口量不斷增大，集團公司可以設(shè)立一個出口部門，專門負責出口業(yè)務(wù)，并逐步在國外建立自己的銷售、服務(wù)和倉儲機構(gòu)。

僅依靠出口開拓國際市場，具有很大局限性。東道國的關(guān)稅、限額和其他進口壁壘會限制母國的出口業(yè)務(wù)的發(fā)展。為了避開東道國這些進口壁壘，集團可以采取許可證貿(mào)易和國外生產(chǎn)。但是，在這個階段，跨國經(jīng)營集團在國外的子公司數(shù)目不多、規(guī)模不大，經(jīng)營的成敗對母公司不起決定作用，加之母公司對東道國的情況不熟悉，子公司與母公司之間的關(guān)系比較松散。母公司通常不直接控制海外子公司，主要采取控股形式。而子公司往往具有高度自主權(quán)，子公司的高官層擁有很大的剩余控制權(quán)，即不受限制地制定與執(zhí)行決策的權(quán)力。

隨著在出口地區(qū)生產(chǎn)的增加，出口部門與集團其他部門的利益沖突會日益尖銳。由于在國外生產(chǎn)會導(dǎo)致出口部門的出口銷售份額降低，所以出口部門寧愿繼續(xù)出口而不希望增加海外生產(chǎn)。不過，對于大多數(shù)成功的跨國經(jīng)營集團來說，這種情況持續(xù)時間不會太長。海外子公司的成功，使它們在公司中的地位得到加強。跨國生產(chǎn)經(jīng)營積累的經(jīng)驗，使得母公司能夠?qū)Ｍ庾庸緦嵤└佑行У目刂疲M織結(jié)構(gòu)也會作出相應(yīng)的調(diào)整。

這個階段對于跨國經(jīng)營集團了解國際慣例和通行規(guī)則、積累跨文化和商業(yè)方面的經(jīng)驗以及跨國經(jīng)營人才的培養(yǎng)和儲備至關(guān)重要。中國五礦集團和中國中鋼集團“走出去”的步伐很快，國際化程度較高。這得益于它們長期從事礦產(chǎn)品國際貿(mào)易及有關(guān)的服務(wù)貿(mào)易。它們具有了一定的經(jīng)驗積累和人才儲備以及一定規(guī)模的海外市場和較穩(wěn)定的業(yè)務(wù)渠道。

2 國際部階段

隨著集團跨國經(jīng)營規(guī)模的擴大，海外子公司不斷增加，要求集團公司建立一個獨立的部門，與國內(nèi)各部門的業(yè)務(wù)分開，專門負責開拓跨國經(jīng)營業(yè)務(wù)，處理跨國經(jīng)營中的特殊問題。采用的組織結(jié)構(gòu)形式是設(shè)立獨立的國際部，加強對國際業(yè)務(wù)的管理。目前中國“走出去”的多數(shù)礦業(yè)企業(yè)達到了這一階段，在集團公司設(shè)置了國際部。其中有一部分集團未經(jīng)過出口部階段而直接進入這一階段。

3 跨國性組織結(jié)構(gòu)階段

當集團的跨國經(jīng)營規(guī)模進一步擴大、海外子公司的數(shù)量和分布區(qū)域增加到一定程度時，只依靠一個部門來協(xié)調(diào)和管理跨國經(jīng)營業(yè)務(wù)就很難滿足組織管理的需要。實際上，在這個階段，集團的其他部門也都在不同程度上介入了跨國經(jīng)營業(yè)務(wù)中。為了適應(yīng)跨國生產(chǎn)經(jīng)營活動中組織管理的需要，集團的組織結(jié)構(gòu)也會做出相應(yīng)調(diào)整。一般地說，集團組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整與它們制定的跨國經(jīng)營戰(zhàn)略相一致。

實行多國經(jīng)營戰(zhàn)略的集團通常采取以地區(qū)為導(dǎo)向的組織結(jié)構(gòu)，集團公司設(shè)立不同部門負責管理和協(xié)調(diào)不同地區(qū)的跨國生產(chǎn)經(jīng)營活動。實行全球經(jīng)營戰(zhàn)略的集團通常采取以產(chǎn)品為導(dǎo)向的組織結(jié)構(gòu)，集團公司設(shè)立不同部門負責管理和協(xié)調(diào)不同產(chǎn)品的跨國生產(chǎn)活動。實行跨國經(jīng)營戰(zhàn)略的集團公司采取以地區(qū)導(dǎo)向和產(chǎn)品導(dǎo)向相結(jié)合的某種網(wǎng)絡(luò)一體化式的組織結(jié)構(gòu)，負責不同地區(qū)的部門與負責不同產(chǎn)品的部門交叉在一起，管理和協(xié)調(diào)跨國生產(chǎn)經(jīng)營活動。

總之，跨國經(jīng)營集團公司的組織結(jié)構(gòu)是在國內(nèi)公司組織結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上逐漸演變過來的。在這一演變過程中，組織結(jié)構(gòu)隨集團采取的跨國經(jīng)營戰(zhàn)略不同，以及跨國經(jīng)營業(yè)務(wù)的發(fā)展而不斷變化和完善。一般的跨國經(jīng)營組織結(jié)構(gòu)的演變過程可用如下簡式表達：

出口部→國際部→地區(qū)劃分的組織結(jié)構(gòu)→產(chǎn)品劃分的組織結(jié)構(gòu)→地區(qū)劃分與產(chǎn)品劃分結(jié)合在一起的組織結(jié)構(gòu)。