安鋼股份公司第一軋鋼廠是一個年產240萬噸棒型材企業，主要產品有圓鋼、螺紋鋼、槽鋼。近幾年來，該廠堅持以科學發展觀為指導，依據卓越績效管理模式，結合生產經營實際，堅持管理系統創新和流程再造，推動了管理持續升級，嘗試應用平衡計分法對崗位和單位進行績效考核，并取得了一定的成效。

1 實施文件化管理，奠定績效管理基礎

近幾年來，為適應現代化企業制度要求，提高全員生產率，堅持推進管理創新，實施“管理流程再造”，從建立現代化企業制度出發，全面構建文件化、制度化、規范化管理平臺，努力提升管理質量和檔次，融合IS09000,IS09004:2000版先進管理模式，吸取管理精髓，運用系統原理、動力原理、人本原理等現代化管理理念，系統設計管理體系文件，全面創新管理理念和升華各模塊的管理內涵，制定了各專業管理制度，構筑了一個覆蓋面廣、系統性強、科學嚴謹、先進適用的文件化管理體系。

1.1明確目標績效管理思想，制定科學的計算考核框架

    目標績效管理考核體系，按照財務層面、客戶層面、內部運營層面和基礎管理、學習成長個層面進行目標的建立與分解，采用平衡計分法統計技術，系統設計考核機制，優化整合考核要素，建立了績效目標相互關聯、過程終端因果對應、保障措施逐級支撐的目標績效考核體系。

1.2建立過程質量考核機制，培育職工自主管理意識

    在管理考核中，往往重終端結果，輕過程指標考核現象;注重量化指標考核，而忽略質化指標的考核，為此，根據生產特點，管理要求采取三種管理手段:1)在車間的過程考核上，設置了安全過程管理審核、質量過程管理審核、設備過程管理審核及綜合管理審核。2)在員工過程上，通過管理寫實、工作留痕等手段，注重對過程管理痕跡的追溯和驗證，形成對非量化指標的測量、回饋考核機制，從而公正、準確、量化評價員工的管理效果和管理貢獻程度，使個人績效目標完成質量與獎金收入真正掛起鉤來。促進員工關注個人工作業績，注重個人能力發揮，為員工成長和工作績效改善提供了一個管理平臺。從而，全面構筑起與績效目標相互關聯，過程終端因果對應，保障措施逐級支撐的考核體系。3)在中層干部管理上，對中層干部建立起以三年績效目標管理為導向，以量化管理責任為手段，根據職責管理差異，建立了一人一策績效測量、痕跡管理的管理責任制，通過管理留痕、技術留痕和創新留痕，量化考核中層干部工作質量、工作素質和工作能力。對于管理失職、管理不作為和績效退步的中層干部將實行管理問責，從而進一步激發中層干部的管理活力，促進核心管理層工作績效全面提升。

1.3全方位、全過程開展管理審核

    對車間、科室實施管理審核。對管理審核中發現的薄弱環節納入下一次審核進行追溯驗證，實施PDCA循環管理，使管理流程升級上檔，形成了“工作有計劃、實施有方案、落實有評價、改進有驗證”獨具特色的“四有”管理工作法，企業各項管理工作標誰化、制度化，各管理主體能夠系統思考，準確定位，溝通協調，整體提升了組織績效。

2 目標績效管理的作用

    按照卓越績效管理要求，績效測量是一項不可缺少一個重要內容，它是企業落實專業制度、企業文化、規章制度的基本前提，能夠避免管理過程中的隨意性，從而實現由“靠人管”到“靠制度管”的目的。

2.1有助于實現企業目標

    通過財務、客戶、內部運營和學習成長四個維度，優化融合測量要素，系統設計的測量考核體系，能夠從財務層面檢驗低成本戰略貢獻程度;從客戶層面追溯精品戰略價值實現;從內部運營層面測量精益生產、精細管理、精確控制的過程質量，追求行業領先的工作業績;從學習成長層面驗證創樹管理標桿的努力效果。將目標通過可以測量的指標表現出來，全面構筑起績效目標相互關聯，過程終端因果對應，保障措施逐級支撐的目的。

2.2它有助于實現企業優化

    在管理考核中，過程質量的測量和考核，始終是管理績效評價的難題，通過績效測量的過程考核，突破了“重終端結果、輕過程考核”的瓶頸，從而最有限度地發揮組織效力。

2.3它有助于全員了解組織目標

    自己在工作中執行崗位作業制度，就能生產出質量、性能達到行業標準的優質產品。特別是新員工，如果在他上崗之前就能夠認真學習廠部企業文化、作業制度、管理制度，不僅給他留下標淮化作業與管理規范的印象，而且有助干他盡快掌握操作技能，達到崗位標準。

2.4它是考核單位、員工績效的前提條件

    績效考核能讓員工明確單位的奮斗目標，個人努力的方向;鞭策員工個人在個自的工作上有所作為;通過績效目標與績效指標的設定分清責任，專心工作;找出員工優劣，優化人力資源;通過考核讓每位員工真正明白承擔的責任，達到管理目的。

3 優秀的企業文化，提升企業核心競爭力

3.1以先進的理念推動管理

    一軋廠以“嚴、高、細、實、恒”的管理理念;“學習、創新、奮進、爭雄”的企業精神;“人人有事做，事事有人做，天天抓落實，事事要落實”的工作精神。在企業精神和品牌理念的帶動下，領導干部創新思維，開放管理，堅持“一年打基礎、兩年上臺階、三年求突破”，不斷改進、豐富目標績效體系內涵，制定了三年目標績效規劃。

3.2建設優秀的企業文化

    不斷對企業文化進行改進和完善，形成了獨具特色的四個文化層面:以優質產品、文明環境、品牌信譽集中體現的物質文化;制度管理與文化管理相結合，注人現代管理理念，構建特色制度文化;倡樹社會公德、規范層次行為，格守職業守則、建設文明行為文化;培育核心價值觀，企業愿景與個人價值實現緊密聯系，催生團隊合力，培育特色精神文化，企業核心競爭能力和企業文化建設水平實現持續提升。

3.3以人為本激活管理

    “只有一流的人才，才會制造出一流的產品”，識人、用人、勵人是該廠以人為本激活管理的有效手段。在新型人才觀的指導下，一軋廠引人“只有放錯位置的資源，沒有無用的人才”、“賽馬和相馬”相結合的人才觀，優化專業隊伍結構，為科技人才成長搭建寬闊的平臺。在創新人才激勵機制方面，結合實際建立了員工資格標準、崗位職務說明書、績效考評標淮等，相繼出臺了優秀科技工作者及崗位能手選拔、考評等舉措，百名員工被評定為“優秀科技工作者、崗位能手”等榮譽稱號，并享受特殊榮譽津貼。在創新人才選拔機制方面，積極探索競爭上崗、人才選聘的新思路。先進的人才觀造就了一支昂揚向上、目標同化、人企合一的職工隊伍，創樹了質量、技術、效益型的企業文化特色。

    一軋廠自全面實施目標績效管理以來，對企業發展、質量提升、指標創新、效益增長產生了巨大的管理拉動效應:產量從2007年的227.3萬噸猛增到2009年的243.5萬噸;主導產品角槽圓螺廣泛應用于西電東送、京滬高鐵、鄭州地鐵等重點工程，HRB400螺紋鋼相繼被冶金工業協會授予“金杯獎”和“卓越產品獎”榮譽稱號，目前主要技術經濟指標步入全國同類企業先進先烈。在生產的同時，對環境治理與改善不斷加強，全廠綠化面積已達到5萬平方米，綠化覆蓋率超過50%，先后被授予清潔工廠、省園林單位等榮譽稱號。