快速消費品（Fast Moving ConsumerGoods）指消費者消耗較快、不斷重復購買的產品。它具有便利性、產品視覺化、品牌忠誠度高等特點，并通過規模的市場量來獲得利潤和價值的實現，典型的快速消費品包括日化用品、食品飲料、煙草等。快速消費品行業擁有極其廣闊的客戶群，客戶分布和消費習慣的差異造成了價值讓渡系統的復雜多樣性，為了保障該行業的健康發展，建立完善的法律規制體系是非常必要的。

1  食品安全的法律規制

隨著食品生產規模的擴大和食品貿易國際化，食品安全問題已成為世人關注的焦點之一。"三鹿奶粉"事件再一次給人們敲響了警鐘，不合格的食品不僅損害了消費者的利益，而且造成了生產經營企業重大的經濟損失，給行業發展帶來了沉重的代價。

2009年6月1日，《中華人民共和國食品安全法》出臺，為系統有序地解決當前環境下的食品安全問題提供了有效的法律保障。該法專門設立了食品安全委員會作為全國食品安全監管的主管部門，同時創立了食品安全風險監測制度、食品安全風險評估制度、食品經營許可制度、食品召回制度和食品安全信息統一公布制度等五大制度，為保障中國的食品安全建立了一套"從農田到餐桌"的完整的監管體系。

以快消行業中的葡萄酒生產為例。根據食品安全評估制度，首先，在葡萄原料的生產階段，由國務院衛生行政部門負責組織農業、食品等方面的專家組成的食品安全風險評估專家委員會進行對農藥、肥料、生長調節劑等進行安全性評估。其次，葡萄酒的生產環節必須實現無縫隙安全監控。生產場所必須環境整潔，具有與生產經營的食品品種、數量相適應的生產經營設備，有相應的消毒、更衣、采光等設備或者設施；有食品安全專業技術人員、管理人員和保證食品安全的規章制度。再次，終端售賣場所是保障葡萄酒品質的最后一環，也是離餐桌最近的關鍵一環。食品經營者采購葡萄酒，應當查驗供貨者的許可證和食品合格的證明文件。

葡萄酒經營企業應當建立產品進貨查驗記錄制度，如實記錄食品的名稱、規格、數量、生產批號、保質期、供貨者名稱及聯系方式、進貨日期等內容。食品進貨查驗記錄應當真實，保存期限不得少于二年。這樣，就保障了完整的追索制度。即使最后，在這個生產和銷售鏈中發生了不可避免原因使葡萄酒的品質達不到標準，還可以適用食品召回制度。食品生產者或銷售者發現其生產或銷售的食品不符合食品安全標準，應當立即停止生產，召回已經上市銷售的食品，通知相關生產經營者和消費者，并記錄召回和通知情況。同時，食品生產者應當對召回的食品采取補救、無害化處理、銷毀等措施，并將食品召回和處理情況向縣級以上質量監督部門報告。

于是，從原料控制、種植管理、釀造儲存到終端銷售的"全產業鏈"安全管控標準，葡萄酒行業得以持續打造從田間到餐桌的全方位的安全管理模式，確保中國葡萄酒的優秀品質。

2  進口化妝品的法律規制

自從SK-Ⅱ因去皺不理想引官司，倩碧、蘭蔻、迪奧、雅詩蘭黛等國際品牌陸續被查出含有鉻、釹等違禁物質……進口化妝品頻頻遭遇"質量門"危機，引發了消費者的恐慌，也促使有關部門開始重視對進口化妝品的監管。

2000年4月1日起施行的《進出口化妝品監督檢驗辦法》代替了原國家商檢局1992年6月19日發布的《進出口化妝品檢驗管理規定》及1997年4月21日發布的《進出口化妝品檢驗管理規定的（補充規定）》。國家出入境檢疫局的專家根據相關資料對進出口化妝品進行了等級評審，并規定：進口化妝品經檢驗合格并加貼"CIQ"防偽標志后，方可入境銷售。看清是否有生產日期和保質期，品牌及英文是否有拼寫錯誤，是否有在華代理商和國內依法注冊的名稱或地址，是否有漢語說明，是否有進口衛生許可證批文。

針對化妝品鋪天蓋地的廣告及其含糊不清的成分，如"保濕因子"、"天然植物配方"，夸大其詞的功效，如"緊致肌膚"、"強效提拉"、"活力"、"活膚"等，國家藥監局今年6月17日公布的《化妝品名稱標簽標志禁用語》征求意見稿中規定，化妝品外包裝上不能出現虛假夸大用語、明示或暗示對疾病有治療作用和效果的用語、醫療術語、使用他人名義保證或以暗示方法使人誤解其效用的用語、禁止宣稱的功效、庸俗或帶有封建迷信色彩的詞。

2009年10月1日，由國家質量監督檢驗檢疫總局與國家標準化管理委員會聯合發布的《消費品使用說明--化妝品通用標簽正式實施。這份于2008年6月17日發布的《化妝品說明》中規定，發布之日起兩年后生產的化妝品外包裝上必須標注全成分，禁止借產品包裝夸大宣傳。也就是說，2010年6月17日后生產的化妝品必須執行該條款，在此前則給予了廠家消化庫存的充足時間。

屆時，按照規定，化妝品應標注成分，其成分名稱應采用規范文件中的名稱，并按加入量的降序列出。許多現在標示"植物精華配方"的產品將被"打回原形"，確保消費者可以明白地選購化妝品、護膚品。

3  消費者權益保護法修訂建議

為了適應新形勢，十一屆全國人大常委會立法規劃將《消費者權益保護法》列入了修改計劃。專家學者們提出了很多有建設性的意見，如應增加消費者后悔權、建議政府公權預防審查格式合同等。筆者認為以下三點最有可能出現在新的消費者權益保護。

3.1 擴大消費者保護法的范圍

從消費層次來講，生存型消費、發展型消費（如教育）、享受型消費（如旅游）和奢侈型消費（如珠寶首飾）都應該納入進來。除了囊括物質性消費品以外，還應該包括文化、教育、體育、衛生等方面的精神消費品。

3.2 增加賠償額度

美國的懲罰性賠償制度是沒有上限的，而我們是有的--現《消法》第四十九條規定，經營者提供商品或者服務有欺詐行為的，其賠償金額是消費者購買商品的價款或者接受服務的費用的一倍。新《消法》也可以借鑒《食品安全法》把懲罰性賠償制度由一倍提高到十倍。

3.3 追究明星的代言責任

在快速消費品領域當中，廣告對消費者的購買欲望有著直接的導向作用，明星代言人憑借其個人的形象對消費者的選擇會產生巨大影響，如果消法能突破僅追究企業責任的范圍，對代言人規制以同樣的制度設計，相信明星必會慎獨自律，對喜愛自己的消費者負責。法中。