如何確立教授績效考核工作的正確思想？——重慶管理咨詢公司觀點(diǎn)

1 確立“學(xué)術(shù)自治”、“教授治學(xué)”的管理思想

學(xué)術(shù)自治包括兩方面的涵義，一是指大學(xué)學(xué)術(shù)權(quán)威運(yùn)用自身的影響力，在學(xué)術(shù)道德與國際標(biāo)準(zhǔn)的基本規(guī)范下，對(duì)本學(xué)術(shù)領(lǐng)域內(nèi)的學(xué)術(shù)事物、活動(dòng)和學(xué)術(shù)關(guān)系進(jìn)行管理而最低程度地接受外來領(lǐng)域的強(qiáng)制;二是學(xué)者個(gè)人在學(xué)術(shù)道德與國際標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范下，對(duì)自己學(xué)術(shù)領(lǐng)域內(nèi)的學(xué)術(shù)活動(dòng)與學(xué)術(shù)事物進(jìn)行研究而最小程度地受到外來干涉。實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)權(quán)利主要依靠學(xué)術(shù)人員，尤其是學(xué)術(shù)權(quán)威，對(duì)所從事的某一學(xué)科或領(lǐng)域做深入的探求，把握其規(guī)律性與真理。在學(xué)術(shù)權(quán)利的實(shí)現(xiàn)或?qū)W術(shù)自治的實(shí)踐中，學(xué)術(shù)人員，尤其是學(xué)術(shù)權(quán)威，不僅可以通過個(gè)人統(tǒng)治、學(xué)術(shù)團(tuán)體控制的方式，也可以通過官僚化的地位和政治斗爭的方式。“大學(xué)的靈魂在于學(xué)術(shù)自由和學(xué)術(shù)自治”，這是高等教育悠久的傳統(tǒng)和重要的理念。保護(hù)學(xué)術(shù)職業(yè)免遭非學(xué)術(shù)力量的壓制，免受強(qiáng)勢群體的非正當(dāng)干預(yù)，從而為自由地探索真理、揭示新知，自由地發(fā)表研究成果提供學(xué)術(shù)空間。在高校確立學(xué)術(shù)自由、“校長治校，教授治學(xué)”的管理理念，一切與學(xué)術(shù)有關(guān)的事物要交由教師管理。職能部門加大校務(wù)公開力度，賦予學(xué)術(shù)組織監(jiān)督審議功能，對(duì)行政部門的工作成效進(jìn)行評(píng)價(jià)和監(jiān)督，要真正實(shí)現(xiàn)從行政本位向?qū)W術(shù)本為轉(zhuǎn)變，真正形成教授治學(xué)科、治學(xué)術(shù)、治學(xué)風(fēng)、治教學(xué)的局面。

近年來我國大學(xué)實(shí)行改革，使教師個(gè)人權(quán)力和集體權(quán)力受到一定尊重。但是“行政權(quán)力主導(dǎo)”和“官本位”管理體制并沒有根本破除，教師集體權(quán)力的主導(dǎo)地位沒有獲得確立。“教師權(quán)力主導(dǎo)”實(shí)質(zhì)上還是“行政權(quán)力主導(dǎo)”的變式:在職稱評(píng)審、工作考核等學(xué)術(shù)性事物處理中，表面上是教師代表在行使權(quán)力，實(shí)際上教師代表只是在行政部門制定的政策和原則下發(fā)揮有限的作用而已;大學(xué)開展行政職能部門全員下崗、重新招聘行政領(lǐng)導(dǎo)的改革過程中，允許教師參加公開招聘，使部分教師進(jìn)入到學(xué)校行政系統(tǒng)中兼任行政領(lǐng)導(dǎo)，其學(xué)科、專業(yè)背景在一定程度上反映了教師的主張，但由于“行政權(quán)力主導(dǎo)”的體制沒變，在行政系統(tǒng)的潛規(guī)則下，他們最終還是在行使行政權(quán)力而非學(xué)術(shù)權(quán)力。

只要原來的管理體制、管理理念沒有根本改變，不管有多少教師兼任行政職務(wù)、進(jìn)入到行政系統(tǒng)中去，都無法真正確立教師的主體地位。相反，還可能造成新的“學(xué)術(shù)官僚化”和“官僚學(xué)術(shù)化”:具有高級(jí)職稱的教師希望獲得副處級(jí)以上的行政級(jí)別，具有一定行政級(jí)別的行政人員想謀求副高以上職稱，這樣只會(huì)引發(fā)學(xué)術(shù)人員和行政人員的雙相沖突，沖突又有可能引發(fā)進(jìn)一步強(qiáng)化“行政權(quán)力主導(dǎo)”的做法和觀念。導(dǎo)致如績效考核等學(xué)術(shù)性事物在指標(biāo)制定和管理過程中缺乏學(xué)術(shù)人員的聲音與意見，行政人員花費(fèi)時(shí)間、精力去實(shí)施，對(duì)學(xué)術(shù)人員產(chǎn)生不了預(yù)期效果。

2 確立發(fā)展性評(píng)價(jià)理念

在高校樹立“評(píng)價(jià)是幫助教師發(fā)展的手段”這一理念。使教師認(rèn)識(shí)到評(píng)價(jià)的目的是為了促進(jìn)教師的發(fā)展而不是為了懲罰不不稱職教師，從而使教師主動(dòng)配合評(píng)價(jià)活動(dòng)的展開口努力將評(píng)審活動(dòng)與教師發(fā)展結(jié)合起來，幫助教師不斷向著更高的方向發(fā)展。美國南密西西比大學(xué)學(xué)術(shù)委員會(huì)除了對(duì)被評(píng)教授進(jìn)行評(píng)議外，還對(duì)其存在的問題，今后發(fā)展的方向都有建設(shè)性的指導(dǎo)意見，目的是幫助及哦啊受在職業(yè)上不斷發(fā)展。這是一個(gè)教師督導(dǎo)與教師評(píng)價(jià)相結(jié)合的形式。教師督導(dǎo)是指通過改進(jìn)教師行為，提升教師的工作業(yè)績來促進(jìn)教師發(fā)展的一種組織功能，使具有多樣性的個(gè)體在學(xué)校體系的各種角色中找到自己的立足點(diǎn)。教師評(píng)價(jià)是指通過教師的行為能力進(jìn)行全面的判斷以決定人員的聘任和繼續(xù)任用的一種組織功能。正如美國學(xué)者斯塔弗爾比母所強(qiáng)調(diào)的:“評(píng)價(jià)最重要的用途不是為了證明，而是為了改進(jìn)。

這樣才能將發(fā)展性評(píng)價(jià)的功能彰顯出來，這就要把績效考核視作動(dòng)態(tài)的持續(xù)的過程，每一次考核只是整個(gè)考核工作的一個(gè)環(huán)節(jié)，是上一次考核的延續(xù)和下一次考核的起點(diǎn)。

作為持續(xù)動(dòng)態(tài)的考核，每一次考核結(jié)果都應(yīng)該充分考慮到教師在前幾階段的工作表現(xiàn)和改進(jìn)情況，對(duì)教師的階段性成長要給予充分的肯定，不能僅看教師近期的工作表現(xiàn)和工作業(yè)績，而是要整體的評(píng)價(jià)教師的工作行為。考核是要更多的關(guān)注教師工作的過程和不斷的努力與改進(jìn)，而不僅僅是某一時(shí)期的工作結(jié)果。我國《教師法》規(guī)定了各級(jí)人民政府和有關(guān)部門及學(xué)校對(duì)教師的培養(yǎng)和培訓(xùn)應(yīng)盡的責(zé)任，《高等教育法》也規(guī)定“高校應(yīng)當(dāng)為教師參加培訓(xùn)，開展科學(xué)研究和進(jìn)行學(xué)術(shù)交流提供便利條件”。因此，學(xué)校要重視教師繼續(xù)教育問題，提供條件，滿足他們求知與發(fā)展的欲望，給他們一個(gè)可以充分發(fā)展的空間。