改革開放以來，由于經(jīng)濟建設(shè)成為國家的中心任務(wù)，導(dǎo)致政府部門的政績觀出現(xiàn)偏差。出現(xiàn)了我國當前行政職能的泛經(jīng)濟化，把發(fā)展簡單等同于經(jīng)濟增長，政績觀被異化為“GDP觀”，片面地將經(jīng)濟指標等同于政府績效的評估指標，從而導(dǎo)致一些政府部門為完成上級下達的各項政治、經(jīng)濟指標，無視民眾的實際情況與市場經(jīng)濟規(guī)律，用強行攤派、行政命令等方式施政。究其原因，是政府的績效管理的價值取向出現(xiàn)了扭曲，具體表現(xiàn)在以下幾方面:

1 績效管理在導(dǎo)向性方面的扭曲。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，政府部門的行為價值選擇重在維護市場的正常運行和為社會提供多方位的高效服務(wù)上，他們每一項工作都直接或間接地影響了人民的生活質(zhì)量。因而，政府部門工作的績效管理要更多地圍繞人民生活質(zhì)量和政府公共服務(wù)水平。當前，許多地方政府在這種只側(cè)重經(jīng)濟指標增長的績效管理體系引導(dǎo)下，為了完成任務(wù)，積極干預(yù)經(jīng)濟活動，背離了市場條件下政府不干預(yù)微觀經(jīng)濟的基本準則，與當前政府的行為價值選擇要求相扭曲。

2 績效管理在整體統(tǒng)一性方面的扭曲。我國政府由于沒有完成市場化的徹底轉(zhuǎn)變，政府部門管理職能過于寬泛，牽涉的事務(wù)具體龐雜，所以許多職責業(yè)務(wù)己遠遠超出了政府部門的實際執(zhí)行能力。其所接受考察的指標不僅紛繁復(fù)雜、難以企及，而且受上級“條條”領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督和約束，具體的績效管理指標之間沒有建立橫向的聯(lián)動關(guān)系，缺乏有機的整合。因此整個績效管理體系缺乏系統(tǒng)性和有機性，難以全面反映政府部門的管理工作。

3 績效管理在客觀實在性方面的扭曲。在盲目“GDP”的最求下，一些政府部門假做數(shù)據(jù)、夸報指標等欺上瞞下的行為層出不窮，跑“數(shù)”出官、“數(shù)字出政績”己成為當前績效管理的一大特色，整個績效管理指標體系充斥著虛假數(shù)字，嚴重背離了客觀實在性的本質(zhì)要求。