國外商業(yè)銀行綜合績效考核經(jīng)歷了一個由簡單到復雜、由低級到高級、梯次推進的發(fā)展歷程，分為三個時期。

1 20世紀80年代以前。受30年代經(jīng)濟危機的影響，歐美等西方國家對商業(yè)銀行的經(jīng)營實行嚴格的監(jiān)管，對其業(yè)務活動設置了許多禁令和限制，其目的是通過限制商業(yè)銀行在市場上的權(quán)力，維持銀行業(yè)的競爭力，最大限度保護存款人的利益。在嚴格的監(jiān)管下，商業(yè)銀行的業(yè)務種類有限，產(chǎn)品價格波動較小，存款利率受到限制長期保持較低水平。由于當時銀行的利潤主要來源于存貸款利差，較大幅度的利差水平意味著銀行幾乎總能獲得盈利，銀行很少進行成本控制，并缺乏持續(xù)提高經(jīng)營效率的動力。因此，這一時期銀行內(nèi)部管理信息主要以財務會計信息為主，對分支機構(gòu)的綜合績效考核也僅局限于整體盈利能力評價，經(jīng)歷了預算和責任報告、費用分配、機構(gòu)盈利能力3個考核階段。

    2 20世紀80年代一90年代。隨著計算機技術在銀行的廣泛應用，商業(yè)銀行業(yè)務范圍、服務對象和經(jīng)營地域不斷擴大，金融監(jiān)管當局對商業(yè)銀行仍進行嚴格管制已不適應形勢需要。從80年代開始，西方國家開始逐步放松金融管制，特別是美國1980年《對存款機構(gòu)放寬管理和貨幣管理法》和1982年《甘一圣.杰曼存款機構(gòu)法》，更加快了這一進程。管制放松使商業(yè)銀行獲得了寬松的外部環(huán)境，但競爭日趨激烈。為適應環(huán)境變化，商業(yè)銀行開始細分市場和客戶，實行條線管理和考核，這一時期的銀行績效考核體系不僅包括機構(gòu)整體盈利能力，還包括產(chǎn)品盈利能力、帳戶盈利狀況及客戶關系盈利能力等方面，經(jīng)歷了特定產(chǎn)品盈利能力、產(chǎn)品盈利能力、客戶貢獻、客戶關系盈利能力4個考核階段，綜合績效考核的廣度和深度進一步擴大。

    3 20世紀90年代以后。九十年代，由科技革命、信息革命引發(fā)的全球經(jīng)濟格局大變革，帶動了以開放金融市場、重構(gòu)全球化趨勢明顯增強，金融合并浪潮一浪高過一浪。美國1999年通過《現(xiàn)代金融法案》徹底否定了分業(yè)經(jīng)營和分業(yè)管理并允許銀行業(yè)和證券業(yè)進行業(yè)務交叉后，金融合并勢頭更加猛烈，商業(yè)銀行間的競爭也越來越激烈。金融自由化和混業(yè)經(jīng)營雖然為商業(yè)銀行發(fā)展表外業(yè)務、擴大業(yè)務范圍、增加業(yè)務收入創(chuàng)造了條件，但負面影響也很大。激烈的競爭使商業(yè)銀行傳統(tǒng)的金融媒介作用正在降低，銀行傳統(tǒng)業(yè)務的市場份額在縮小，銀行盈利也受到影響。據(jù)統(tǒng)計，世界前1000家大銀行的平均資本收益率由1994年的13. 16%下降到1999年的10. 41%，資產(chǎn)收益率由1994年的0. 61%下降到1999年的0. 49%。全球銀行業(yè)面臨著較以往任何時期都要嚴峻的經(jīng)營形勢。面對嚴峻的形勢，商業(yè)銀行開始重新審視自身在金融市場的定位，重新整合管理系統(tǒng)和財務信息系統(tǒng)，并對各業(yè)務領域的管理效率、銀行產(chǎn)品、客戶業(yè)績進行了全過程的監(jiān)控、考核和分析，經(jīng)歷了建立產(chǎn)品模型、一體化的綜合績效、以價值為基礎的管理績效、戰(zhàn)略績效(平衡計分卡)等4個考核階段，其中以平衡計分卡為代表的戰(zhàn)略績效考核通過財務指標和非財務指標共同提示銀行以往的經(jīng)營狀況和今后的發(fā)展方向，是現(xiàn)代商業(yè)銀行績效考核理論與實踐的典型代表。

    需要說明的是，由于經(jīng)營環(huán)境和管理水平的差異，各國商業(yè)銀行綜合績效考核發(fā)展階段并不完全相同，即使在同一國家，各個商業(yè)銀行在每個階段的做法也并不完全相同。商業(yè)銀行只要結(jié)合自身實際，完成了各階段賦予的使命和任務，就可以實現(xiàn)跳躍式發(fā)展。